為充分了解農村土地經(jīng)營權試點情況與數(shù)字化背景下與土地經(jīng)營權流轉智能化的相關問題和現(xiàn)實阻力，煙臺大學法學院農村土地經(jīng)營權流轉實踐隊指導老師韓富營老師帶領團隊于2024年7月15日-7月17日前往濱州市無棣縣北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)孫家村進行實地調研。
圖為北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)孫家村村干部向團隊介紹本村土地流轉政策。
通過與馬山子鎮(zhèn)孫家村書記的交流學習，團隊成員了解到無棣縣現(xiàn)仍實行土地兩權分置，即土地的所有權和用益物權未分離，這部分權利都屬于村集體，承包方承包的土地是村集體的土地，因此承包費也需要交給村集體。與此同時，在確立土地承包關系時承包方需要與村集體簽訂承包合同，承包合同約定的期限不超過5年，有效地保障了村集體對于土地的占有、收益和處分的權利同時也適應了當?shù)卣嘧拥脑诼毱谙�，有利于提升鄉(xiāng)村土地治理效能。
圖為團隊指導老師和團隊成員就本村土地流轉政策與孫家村村干部進行交流。
近年來，無棣縣積極深化落實黨中央關于深化農村改革、加快推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、加快建設農業(yè)強國、推進鄉(xiāng)村全面振興等要求，在加強基礎設施建設、完善公共服務、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新性地采取了諸多改革舉措并取得了顯著成效。隨后書記帶領我們一次參觀了村里建設的幸福院、公共衛(wèi)浴等基礎設施以及片區(qū)治理、志愿精神、善舉四德和孝善敬老等公共服務體系建設，向隊員們全面展現(xiàn)了無棣縣北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在深化農村改革方面所取得的成就。
圖為村干部為團隊介紹本村在深化農村改革領域所取得的成就。
此次在北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)進行的實踐調研為我們提供了諸多切實可行的創(chuàng)新發(fā)展策略，這些先進經(jīng)驗可以為其它地區(qū)的改革與發(fā)展提供有益借鑒，以此為進一步推動鄉(xiāng)村振興增添動力和活力。在未來，實踐隊將持續(xù)走進各個城鄉(xiāng)土地與田野之中，與農戶心貼心面對面地交流和溝通，深度洞察山東省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實狀況與潛在難題。
